Fi2015/3601
Skatteverket avger följande yttrande över betänkandet Ökad trygghet för hotade och förföljda personer, SOU 2015:69. Skatteverket avgränsar synpunkterna till att avse förslag som berör verkets verksamhetsområde.
1 Sammanfattning
Skatteverket avstyrker förslagen i dess nuvarande form om
- att fingerat personnummer ska kunna fastställas som personnummer,
- att fingerade namn ska kunna förvärvas genom anmälan till Skatteverket,
- att ansvaret för stöd till skyddsbehövande läggs på Skatteverket,
- att det införs en särskild lagregel om Skatteverkets skyldighet att ge stöd till andra myndigheter och organisationer i frågor som rör behandling av personuppgifter för personer med skyddad folkbokföring,
- att Skatteverket ska lämna underrättelse till hemkommunen om barn i skolpliktig ålder,
- att Skatteverket ska lämna uppgifter om person med skyddad folkbokföring till andra myndigheter,
- att införa särskilda forumregler för personer med sekretessbelagda uppgifter, samt
- att Polismyndigheten ska ha rätt att meddela föreskrifter för Skatteverkets m.fl. verksamhet.
Skatteverket anser att det är välkommet
- att skyddet för utsatta personer breddas och formaliseras genom de nya bestämmelserna i FOL och OSL,
- att det förtydligas att Polisen bedömer hotbild och Skatteverket skyddseffekt,
- att socialtjänsten i vissa fall kan ansöka om skyddad folkbokföring för barn, samt
- att möjligheten undersöks att i större utsträckning avisera postadress för personer med skyddad folkbokföring.
Skatteverket delar utredningens åsikt om att trygghet och skydd i första hand bör medges genom ett formaliserat skyddsinstitut, det vill säga skyddad folkbokföring och fingerade personuppgifter. Det är också positivt att det blir en lösning för denna fråga som utretts vid flera olika tillfällen. Emellertid är utredningens förslag i flera avseenden inte tillräckligt genomarbetade, vilket kan leda till en lagstiftning som inte fungerar fullt ut i praktiken. Synpunkter lämnas nedan under respektive rubrik.