Skatteverkets remissvar m.m.

1 Sammanfattning

Skatteverket har inga synpunkter på utkastet till en omarbetad allmän gruppundantagsförordning (GBER), förutom ett önskemål om en definition av ”arbetskostnader”.

I förhållande till nuvarande GBER föreslås tillämpningsområdet för GBER utökas i vissa delar. Skatteverket lämnar synpunkter med anledning av ändringar som kan ha betydelse inom skatteområdet.

2 Skatteverkets synpunkter

2.1 Önskemål om definition av ”arbetskostnader”

Skatteverket är stödgivande myndighet vad gäller särskilt avdrag från arbetsgivaravgifterna, s.k. regionalt stöd, som utformats för att vara förenligt med villkoren för regionala driftstöd enligt nuvarande GBER. Enligt villkoren får stödet bara ges om det årliga stödbeloppet per stödmottagare enligt samtliga ordningar för driftstöd inte överstiger 20 procent av stödmottagarens årliga arbetskostnader i det berörda området (nuvarande artikel 15.3 b och föreslagen artikel 16.3 b). Skatteverket saknar i såväl nuvarande GBER som i utkastet till en omarbetad GBER en definition av ”arbetskostnader” (”labour costs” i utkastet) och ser gärna att en sådan införs.

2.2 Tillämpningsområdet för GBER utökas

2.2.1 Lagen om skatt på energi

Skatteverket bedömer att den föreslagna bestämmelsen i artikel 1.5 h innebär att de skattebefrielser i lagen (1994:1776) om skatt på energi (LSE) som har GBER som rättslig grund skulle kunna utökas till att även omfatta företag i svårigheter. För att skattebefrielse ska kunna medges till sådana företag måste vissa bestämmelser i LSE ändras. I LSE finns även skattebefrielser som har godkänts av kommissionen med stöd av riktlinjer för statligt stöd till klimat, miljöskydd och energi 2022 (CEEAG). Dessa skattebefrielser får inte medges företag i svårigheter. Om kravet att ett företag inte får vara i svårigheter tas bort för skattebefrielser med GBER som rättslig grund kan alltså kravet behöva vara kvar för dessa andra skattebefrielser.

2.2.2 Stödområdeslagen

Skatteverket bedömer att den föreslagna bestämmelsen i artikel 14 b innebär att regionalt driftstöd ska kunna medges även till transportsektorn och tillhörande infrastruktur (jfr nuvarande artikel 13 b). Enligt 4 § lagen (2001:1170) om särskilda avdrag i vissa fall vid avgiftsberäkningen enligt lagen (1994:1920) om allmän löneavgift och socialavgiftslagen (2000:980), stödområdeslagen, gäller bestämmelserna om särskilt avdrag från arbetsgivaravgifterna inte sådana verksamheter. För att avdrag ska kunna medges till transportsektorn och tillhörande infrastruktur måste alltså den bestämmelsen i stödområdeslagen ändras.