Datum: 2022-08-10
8-1640372
Ku2022/00760
Skatteverket kan inte tillstyrka att trossamfundet Österns Assyriska Kyrka (ÖAK) beviljas statlig hjälp med avgifter enligt lagen (1998:1593) om trossamfund.
Skatteverket anser trossamfundets ansökan till Kulturdepartementet behöver kompletteras med flera centrala uppgifter för att Skatteverket ska kunna ta ställning till ansökan.
Av 1 § lagen (1999:932) om stöd till trossamfund framgår att statens stöd till trossamfund kan lämnas som statsbidrag och som statlig hjälp med avgifter till registrerade trossamfund. Enligt 16 § lagen (1998:1593) om trossamfund får regeringen besluta att ett registrerat trossamfund ska få avgiftshjälp. Avgiftshjälp får lämnas endast till ett trossamfund som bidrar till att upprätthålla och stärka de grundläggande värderingar som samhället vilar på, är stabilt och har egen livskraft.
Kravet på att bidra till att upprätthålla och stärka de värderingar som samhället vilar på innebär att trossamfundet ska utöva sin verksamhet med respekt för andra människors lika värde samt bidra till en normbildning i samhället som överensstämmer med demokratins idéer. Trossamfundet bör motverka alla former av rasism och andra typer av diskriminering samt våld och brutalitet (prop. 1998/99:124 s. 63-66, 70-71). Det framgår inte av stadgarna eller av andra inskickade handlingar om och i så fall hur trossamfundet bidrar till att upprätthålla och stärka de grundläggande värderingar som samhället bygger på.
För att få avgiftshjälp måste trossamfundet även uppvisa ett visst mått av stabilitet, vilket innebär att trossamfundet ska ha bedrivit verksamhet här i landet under minst fem år. Trossamfundet bör ha en organisatorisk struktur som är fast och tydlig, vilket enligt förarbetena innebär att trossamfundet och dess organisatoriska delar utgör juridiska personer. Verksamheten bör i huvudsak finansieras av medlemmarna eller de som betjänas av samfundet. Trossamfundet måste dessutom ha egen livskraft vilket här innebär att samfundet måste ha nått en viss storlek i fråga om antalet medlemmar eller betjänade. Av förarbetena framgår att som huvudregel bör ett samfund betjäna minst 3000 personer (prop. 1998/99:124 s. 100). Det saknas beskrivningar av ÖAK:s verksamhet de senaste åren, t.ex. saknas det uppgifter om hur länge trossamfundet varit verksamt, om antal församlingar och deras geografiska spridning, antal medlemmar och betjänade och hur trossamfundet är organiserat. Till följd av detta kan Skatteverket inte ta ställning till om ÖAK uppfyller ovanstående krav.
För att statligt stöd i form av avgiftshjälp ska fungera måste även andra villkor vara uppfyllda. Absoluta villkor för att avgiftshjälp ska fungera är att
Enligt 6 § första stycket lagen (1999:291) om avgift till registrerat trossamfund ska andra registrerade trossamfund än Svenska kyrkan skaffa skriftligt samtycke från de personer vilkas avgifter ska tas in med statlig hjälp. Samtycket ska avse dels avgiftsskyldigheten till trossamfundet, dels att avgiften tas in med statlig avgiftshjälp.
ÖAK har i sin ansökan bifogat information om villkor för medlemsregistrering, en kopia på medgivandeblankett samt en kopia av blankett om utträde. Skatteverket anser dock att samtyckesblankett bör förtydligas med ett datum från vilken tid medlemmen kan förvänta sig att Skatteverket drar medlemsavgiften via skattsedeln.
ÖAK:s ansökan saknar information om trossamfundet har ett digitalt medlemsregister som är en förutsättning för inrapportering av uppgifter till Skatteverket.
Skatteverket anser sammantaget att trossamfundets ansökan inte visar att villkoren för att avgiftshjälpen ska fungera är uppfyllda.
Vill du lära dig mer om skatter och företagande? Ta då chansen och möt oss online på våra direktsända webbseminarier. Det är kostnadsfritt och du kan ställa frågor och få svar i en chatt.