Datum: 2016-03-07
131 27796-16/112
Finansdepartementet
103 33 Stockholm
Finansdepartementet Fi2016/00140/S2
Skatteverket tillstyrker förslagen.
Skatteverket lämnar dock vissa synpunkter på förslagen. Synpunkterna gäller förslag till ändringar och förtydliganden. Skatteverket föreslår följande:
I avsnitt 4.1 nämns artikel 15.2 i rådets direktiv 2006/112/EG av den 28 november 2006 om ett gemensamt system för mervärdesskatt, mervärdesskattedirektivet. Enligt artikeln får en medlemsstat som materiella ting (varor) behandla dels vissa rättigheter i fast egendom, dels sakrätter som ger innehavaren nyttjanderätt till fast egendom. Överlåtelsen av rättigheten är då undantagen från skatteplikt som en leverans av byggnad eller mark enligt artikel 135.1 j och k i mervärdesskattedirektivet.
I 3 kap. 2 § ML undantas från skatteplikt överlåtelse och upplåtelse av arrenden och andra rättigheter till fastighet på samma sätt som omsättningen av fastigheten i sig. ML innehåller dock inte någon uttrycklig bestämmelse med innebörden att Sverige betraktar sakrätter eller vissa andra rättigheter i fast egendom som materiella ting. Med hänvisning till nuvarande artikel 15.2 i mervärdesskattedirektivet sägs i SOU 1994:88, s. 112, att undantaget från skatteplikt i 3 kap. ML för dessa rättigheter till fastighet är EU-konformt.
Skatteverket anser att det är viktigt att det uttryckligen framgår i ML att ovanstående rättigheter ska behandlas som materiell egendom och därmed kan undantas från skatteplikt. Skatteverket föreslår därför att 1 kap. 6 § ML får följande lydelse.
Med vara förstås materiella ting, bland dem fastigheter och gas, samt värme, kyla och elektrisk kraft. Sakrätter som ger innehavaren nyttjanderätt till fastighet samt andra rättigheter till fastighet ska också anses som materiella ting. Med tjänst förstås allt annat som kan tillhandahållas.
I promemorian föreslås att maskiner och utrustning som omfattas av fastighetsbegreppet inte ska anses som fastighet vid tillämpningen av jämkningsreglerna (avsnitt 5.6).
På motsvarande sätt som gäller för nuvarande jämkningsbestämmelser om verksamhetstillbehör bör jämkning enligt 8 a kap. 2 § tredje stycket ML avse sådana maskiner och utrustning som kommer att omfattas av bestämmelsen i 3 kap. 3 § första stycket 1 ML. Skatteverket föreslår därför att 8 a kap. 2 § tredje stycket ML får följande lydelse.
Maskiner och utrustning som har installerats varaktigt och som utgör fastighet ska vid tillämpningen av bestämmelserna i detta kapitel anses som sådana tillgångar som avses i första stycket 1.
Skatteverket beräknar en engångskostnad på 1 184 000 kronor. Kostnaden avser hantering av en ökad mängd telefonsamtal till Skatteverket med anledning av det förändrade fastighetsbegreppet.
Vill du lära dig mer om skatter och företagande? Ta då chansen och möt oss online på våra direktsända webbseminarier. Det är kostnadsfritt och du kan ställa frågor och få svar i en chatt.