- Offentliga aktörer
- » Offentlig upphandling
- » Motverka välfärdsbrott
- » Stöd vid utbetalning av assistansersättning
Stöd vid utbetalning av assistansersättning
Skatteverket har tagit fram ett stöd inom personlig assistans som vägledning för dig som arbetar med utbetalning av assistansersättning. Stödet innehåller exempel på varningssignaler och exempel på kontroller och åtgärder. En varningssignal behöver inte betyda att något är fel. Men om det finns flera kan det vara en indikation på att företaget är oseriöst eller gör något brottsligt.
Assistansbolaget
Exempel på kontroller
- Med hjälp av tjänsten Hämta företagsinformation får du information om företaget är godkänt för F-skatt, registrerat till moms, registrerad som arbetsgivare och de tre senaste arbetsgivaravgifterna.
- Kontrollera eventuella skulder hos Kronofogden. Ange att det gäller "Upphandling och skulduppgift, allmänna mål" i mejlets ämnesrad.
- Begär att företaget ska lämna utdrag från skattekontot.
- Kontrollera företagets styrelse via kreditupplysningssystem eller via Bolagsverket.
- Kontrollera att assistansanordnaren har tillstånd för att få bedriva verksamhet via IVO, Inspektionen för vård och omsorg.
Exempel på varningssignaler
- Bolaget saknar tillstånd hos IVO
- Tidigare anmälningar och utredningar finns hos IVO
- Skulder finns hos Kronofogden
- Låga eller varierade arbetsgivaravgifter
- Stor omsättning av personal
- Strul med tidrapporter
- Upprepad felaktig fakturering
- Många styrelsebyten
- Bolaget figurerar i massmedia
Exempel på åtgärder
- Anmäl till Inspektionen för vård och omsorg, om tillstånd saknas och bolagets lämplighet kan ifrågasättas.
- Tipsa Skatteverket om eventuellt fusk med skatt och folkbokföringsuppgifter.
- Anmäl till Försäkringskassan vid misstanke om bidragsbrott.
- Håll inne fakturabetalning.
Anmäl olämpliga utförare av personlig assistans (IVO)
Tipsa om misstänkt fel eller fusk
Underrätta om felaktig folkbokföring
Tipsa om felaktiga utbetalningar eller bidragsbrott (Försäkringskassan)
Assistenten
Exempel på varningssignaler
- Exakt likadana tidsredovisning månad för månad.
- Exakt samma schema oavsett dagar i månaden.
- Ändrade scheman i efterhand.
- Tidrapporter skrivna ”in blanco”.
- För många debiterade timmar.
- Folkbokföring – bor assistenten geografiskt nära brukaren? Rimligt avstånd till brukaren?
Exempel på kontroller
- Jämför faktura, tidrapporter och schema. En kommun har rätt att kräva att en enskild som begär ersättning för kostnader för personlig assistans, ger in underlag som möjliggör en bedömning av kostnadernas skälighet även om ersättningsanspråket inte överstiger schablonbeloppet för den statliga assistansersättningen.
- Stickprovskontroller av tidrapporter. Stäm av genom fysiska möten med assistenten.
- Begär att få se anställningsavtal.
- Fråga efter lönespecifikationer.
- Kontrollera vem som signerat tidrapporten. Jämför signering av tidrapport och anställningsavtal.
- Begär in underlag för lönetransaktioner som styrker att lön har betalas till assistenten.
- Ring Skatteupplysningen för att få uppgift om taxerad inkomst för assistenten.
- Kontrollera var assistenten är folkbokförd via Skatteupplysningen eller genom att ansluta till Skatteverkets tjänst Navet.
- Om assistenten kommer från land utanför EU/EES, kontrollera med Migrationsverket att arbetstillstånd eller uppehållstillstånd finns.
- Kontrollera att blankett SKV 1160 lämnats till Skatteverket.
Mål: 753--756-16, HFD 2016 ref. 87 (Högsta förvaltningsdomstolen)
Navet – hämta uppgifter om folkbokföring
Kontakta oss (Migrationsverket)
Underrättelse – Anställning av tredjelandsmedborgare (SKV 1160)
Exempel på åtgärder
- Neka utbetalning vid för många debiterade timmar och anmäl till Inspektionen för vård och omsorg.
- Anmäl bidragsbrott till Polisen.
- Underrätta Skatteverket vid felaktig folkbokföring.
- Tipsa Skatteverket om eventuellt skattefusk.
- Kontakta Arbetsmiljöverket vid brister i arbetsmiljö eller brister i följsamheten av arbetstidslagen.
- Håll inne fakturabetalning.
Anmäl olämpliga utförare av personlig assistans (IVO)
Underrätta om felaktig folkbokföring
Brukaren
Exempel på varningssignaler
- Brukaren medger inte samtycke för hembesök. I vissa fall kan kommunen göra hembesök med stöd av 9 c § LSS.
- Om ombudet hindrar brukaren att svara på frågor eller om ombudet har dålig koll på hur assistansen utförs.
- Svårigheter att få kontakt med brukaren.
- Assistans tidsredovisas fast brukaren är i skolan eller bortrest.
- Brukaren anordnar egen assistans. Egen assistans ska anmälas till Inspektionen för vård och omsorg.
- Brukaren byter ofta anordnare.
- Företrädare för assistansbolaget eller assistenten har släktskap med brukaren.
- Upprepade missade läkarbesök.
- Falska/felaktiga läkarintyg.
- Brukaren byter vårdgivare ett flertal gånger.
- Brukaren reser långt för att uppsöka allmänläkare.
- Samma läkare använts frekvent för personlig assistans.
Lag (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade (Sveriges riksdag)
Exempel på kontroller
- Hembesök. En kommun får göra hembesök om assistans utförs av någon som är närstående till eller lever i hushållsgemenskap med den insatsberättigade och som inte är anställd av kommunen, se 9 c § LSS.
- Kontrollera familjerelation och folkbokföring.
- Anlitar brukare egen personlig assistent? Kontrollera att brukaren är arbetsgivarregistrerad hos Skatteverket.
- Kontakta läkaren om oklarheter vid läkarintyg.
- Fråga om anledningen till missade läkarbesök.
- Fråga om anledningen varför brukaren byter anordnare ofta.
Lag (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade (Sveriges riksdag)
Exempel på åtgärder
- Misstanke om falska läkarintyg. Anmäl till IVO, Försäkringskassan och Polisen.
- Anmäl till IVO om brukaren far illa. (Orosanmälan för barn till socialtjänsten.)
- Misstanke om bidragsbrott – anmäl till Polisen.
- Avslå ansökan vid bristfälligt underlag i till exempel läkarintyg.
- Underrätta Skatteverket vid felaktig folkbokföring.