Med stöd av förordningen (1981:345) med bemyndigande för riksskatteverket att meddela föreskrifter för beräkning av avdrag för bilresor och med stöd av 3 § förordningen (1970:752) med instruktion för riksskatteverket meddelas följande föreskrifter och anvisningar, m m.

1. Lagstiftning

Detaljregleringen av rätten till avdrag för kostnader för resor mellan
bostad och arbetsplats finns i punkt 4 av anvisningarna till 33 § kommunalskattelagen (KL). Genom lagändring (SFS 1983:1051) har bestämmelserna i denna anvisningspunkt fått delvis ändrad lydelse. I anvis ningarna till 22 och 29 §§ KL finns en hänvisning om att punkt 4 av
anvisningarna till 33 § KL även skall gälla för inkomstslagen jordbruksfastighet och rörelse.

2. Allmänna principer

2.1 Övergripande bestämmelse

Enligt punkt 4 första stycket av anvisningarna till 33 § KL medges
avdrag för "skälig kostnad" för resor till och från arbetsplatsen, där
denna varit belägen på sådant avstånd från bostaden, att man behövt
anlita och även anlitat särskilt fortskaffningsmedel.

Anvisningar: Det i lagtexten uttryckta "skälighetsrekvisitet" utgör i varje inkomstslag grund för bedömningen av om avdrag skall medges och av avdragets storlek.

2.2 Allmänna kommunikationsmedel

Anvisningar:Som skälig kostnad för resor till och från arbetsplatsen bör i regel anses lägsta kostnad för resa med tillgängligt allmänt kommunikationsmedel, såsom järnväg, spårväg eller buss.

   Avdrag för resor med allmänt kommunikationsmedel bör i princip medges
bara om avståndet mellan bostaden och arbetsplatsen uppgår till minst
2 kilometer.

2.3 Avdrag för bilresor

Enligt punkt 4 andra stycket av anvisningarna till 33 § KL medges
skattskyldig, som använder bil för resor mellan bostad och arbetsplats
i stället för allmänna kommunikationsmedel, avdrag för bilkostnader
för samtliga de dagar som bilen används för sådana resor om
- vägavståndet mellan bostaden och arbetsplatsen uppgår till minst 5
kilometer och
- det av omständigheterna klart framgår, att användandet av bil i
stället för allmänt kommunikationsmedel regelmässigt medför en tids-
vinst på minst två timmar eller
- om oavsett avstånd och tidsvinst bilen används i tjänsten under
minst 160 dagar för år räknat och bilen körs minst 300 mil i
tjänsten för år räknat.
   Använder den skattskyldige bilen i tjänsten under mindre än 160 dagar
men minst 60 dagar och därvid kör minst 300 mil i tjänsten för år räk-
nat medges avdrag för de dagar som bilen används i tjänsten.

Anvisningar: Med uttrycket "används i tjänsten" förstås att bilen faktiskt nyttjats för tjänsteresa.

Vid beräkning av det antal dagar som skattskyldig använt bil i tjänsten skall hänsyn tas till om det varit praktiskt möjligt att använda bilen hela eller endast del av året. Som exempel på omständigheter som kan föranleda att man godtar även färre antal dagar än de ovan angivna kan nämnas att den skattskyldige på grund av sjukdom, militärtjänstgöring, utlandsvistelse eller liknande varit förhindrad att arbeta hela året eller att anställningen varat endast del av året.

Exempel:
A är anställd i bolaget Y. Den 1 april 1984 återgick han i tjänst efter en långvarig sjukdom. A har använt bil i tjänsten under 101 dagar och kört 455 mil i tjänsten. Vid bedömningen av om bilavdrag skall medges för endast de dagar bilen använts i tjänsten eller för samtligade dagar då bilen använts för resor mellan bostad och arbetsplats beräknas antalet dagar på följande sätt.

   A medges avdrag enbart för de dagar han kört i tjänsten.
   Även om både bil och allmänt kommunikationsmedel använts för resa
mellan bostad och arbetsplats måste de båda förutsättningarna (avstånd
och tidsvinst) vara uppfyllda.I så fall medges skäligt avdrag för bilkostnader förutom avdrag för resa med allmänt kommunikationsmedel.
   Om allmänt kommunikationsmedel saknas bör skattskyldig, som använder bil för resor mellan bostad och arbetsplats, medges skäligt avdrag för bilkostnader oavsett tidsvinst, under förutsättning att avståndet mellan bostaden och arbetsplatsen uppgår till minst 2 kilometer. Saknas allmänt kommunikationsmedel för endast viss del av sträckan mellan bostad och arbetsplats, får avdrag för bilkostnader beräknas för hela sträckan, om delsträckan mellan bostad och allmänt kommunikationsmedel uppgår till minst 5 kilometer. Är delsträckan, mellan bostad och allmänt kommunikationsmedel, kortare än 5 kilometer men minst 2 kilometer, kan avdrag medges dels för bilresor på denna sträcka, dels för resa med allmänt kommunikationsmedel på sträckan i övrigt. Är delsträckan mellan arbetsplats och allmänt kommunikationsmedel minst
2 kilometer får avdrag för bilkostnader beräknas för hela sträckan.
   Beräkningen av tidsvinsten sker med utgångspunkt i den sammanlagda
tidsvinsten för fram- och återresan. För skattskyldig med flera fasta
arbetsplatser eller med flera arbetspass per dygn är det dock den sammanlagda tidsvinsten per dygn, som uppnås genom att använda bil mellan bostad och arbetsplats, som avses.
   Vid beräkning av tidsvinsten bör hänsyn tas även till den tid, som går
åt för att uppsöka parkeringsplats och gå till och från parkeringsplatsen, samt till den trafikintensitet som råder vid den tid då resan företas.
   Däremot beaktas inte tidsvinst som beror på att den skattskyldige, i
syfte att undvika körning under rusningstid, kommer till eller lämnar
arbetsplatsen (arbetsorten) vid annan tidpunkt än vad som är motiverat
med hänsyn till arbetstidens förläggning. Kravet på tidsvinst kan inte
heller anses vara uppfyllt om en skattskyldig med flexibel arbetstid
(s k flextid) tjänar minst två timmar endast genom att förlägga ar-
betstiden på visst sätt. Med uttrycket flexibel arbetstid bör förstås
sådan arbetstid som ger den anställde rätt att självständigt bestämma
sin ankomst/avgångstid till respektive från arbetsplatsen inom flextidens ram.
   Vid resor med bil och allmänt kommunikationsmedel, då sådant saknas på viss delsträcka, beräknas den uppnådda tidsvinsten genom att jämföra
tiden för enbart bilresor med den sammanlagda tiden för bilresor och
allmänt kommunikationsmedel.
   Skattskyldig som har alternativa möjligheter att anlita allmänna kommunikationsmedel skall som jämförelse vid tidsvinstberäkningen använda det färdsätt och den färdväg som ter sig naturlig.

3. Avdrag för kostnad med bil

3.1 Avdrag per mil

Föreskrifter: Avdraget för bilresor uppgår till 10:20 kr för varje körd mil t o m l 000 mil per år och för körsträckor därutöver 6:50 kr för varje mil. Den omständigheten, att den skattskyldige använder en stor bil och hans kostnader därför blir högre än de angivna beloppen, bör inte medföra att avdrag medges med högre belopp än nyss sagts.

Anvisningar: Avdraget bör - om inte särskilda omständigheter föranleder annat - minskas med ersättning från medåkande. Avdraget per mil behöver dock inte minskas med mer än en fjärdedel för varje medåkande.

3.2 Redovisning av reseersättning

Anvisningar: Om den skattskyldige får ersättning från arbetsgivaren för sina resor mellan bostad och arbetsplats, och avdrag yrkas för kostnader för sådana resor, skall ersättningen alltid tas upp som skattepliktig intäkt. Om erhållen ersättning överstiger de fastställda schablonbeloppen medges ändå inte avdrag med mer än 10:20 kr respektive 6:50 kr. I den mån ersättningen är undantagen från skatteplikt medges inte avdrag för de resekostnader som ersättningen är avsedd att täcka, även om dessa kostnader är högre än ersättningen. Ersätter arbetsgivaren den skattskyldige för resa med taxi mellan bostaden och arbetsplatsen, trots att allmänt kommunikationsmedel finns, medges avdrag med det ersatta beloppet om resan företagits mellan kl 23.00 och 6.00.

4. Avdrag vid handikapp o d

Anvisningar: Om skattskyldig på grund av hög ålder, sjukdom eller handikapp måste använda bil för resor mellan bostad och arbetsplats, bör avdrag för bilkostnader medges oavsett avstånd och tidsvinst. Avdraget bör i så fall - i den mån detta är fördelaktigare för den skattskyldige - medges med den del av de faktiska, totala bilkostnaderna under året, som belöper på körningar till och från arbetsplatsen.

5. Avdrag i inkomstslagen jordbruksfastighet och rörelse

Enligt anvisningarna till 22 och 29 §§ KL skall avdrag för kostnad för
resa mellan bostad och arbetsplats i inkomstslagen jordbruksfastighet
och rörelse medges enligt bestämmelserna i punkt 4 av anvisningarna
till 33 § KL.

Anvisningar: För avdrag för resor mellan bostad och arbetsplats i inkomstslagen jordbruksfastighet och rörelse tillämpas föreskrifterna m m i detta meddelande. Detta innebär att avdrag medges med de belopp som följer av punkterna 2.2, 3 och 4 ovan.   Rörelseidkare och jordbrukare som beräknar kostnader för bil i rörelsen/jordbruket med ledning av antalet totalt körda mil, skall till privat körda mil även räkna resorna mellan bostad och arbetsplats.

6. Begränsningar

Enligt punkt 4 fjärde stycket av anvisningarna till 33 § KL medges
avdrag för kostnader för resor mellan bostad och arbetsplats bara för
den del av de totala kostnaderna som överstiger 1 000 kr under beskattningsåret.

Anvisningar: Begränsningen av reseavdraget avser kostnader för alla resor till och från arbetsplatsen, oavsett om de företas med bil eller ej. Även skattskyldig som använder bilen i tjänsten omfattas av begränsningen på 1 000 kr.   Om skattskyldig har kostnad för resor till och från arbetsplatsen i flera förvärvskällor gäller begränsningen på 1 000 kr gemensamt för de sammanlagda kostnaderna under beskattningsåret.

¹Jfr RSFS 1983:47 RSV Dt 1983:20
      RSFS 1983:101 RSV Dt 1983:44

___________

Dessa föreskrifter m m tillämpas fr o m 1985 års taxering.