Datum: 2012-05-07
Er beteckning Fi2012/1668
Skatteverket har anmodats yttra sig över rubricerad promemoria.
Skatteverket har inget att erinra mot förslagen som lämnas i promemorian utöver de synpunkter som lämnas nedan avseende ekonomiska styrmedel för biodrivmedel.
Särskilt om etanol som låginblandas i bensin
Det bör klargöras vad som avses med begreppet anskaffat i 7 kap. 3 c § LSE. Med normalt språkbruk torde t.ex. begreppet inte omfatta egen tillverkning.
I författningskommentaren till 7 kap. 3 c § tredje stycket (felaktigt angivet till andra stycket) LSE anges att den skattskyldige måste ha "anskaffat motsvarande mängd odenaturerad etanol". Detta är ett hårdare villkor än vad som framgår av lagtexten och sista stycket i samma författningskommentar.
Avdragsrätten enligt 7 kap. 3 c § LSE föreslås gälla även andra skattskyldiga än sådana som kan lagra bränsle under suspension av skatten och som blandar in anskaffad etanol innan skattskyldigheten inträder för bränslet. Som exempel ges i författningskommentaren till bestämmelsen skattskyldiga enligt den s.k. för in/tar emotbestämmelsen i LSE. Det bör klargöras om avsikten är att avdragsrätt i dessa fall ska gälla även när etanol inblandas i bränslet efter att skattskyldigheten inträtt. För dessa skattskyldiga ska skatten för det bränsle som fördes in redovisas inom fem dagar från införseltillfället. Avdragsrätten uppkommer först när bränslet förbrukats eller sålts som motorbränsle, vilket i dessa fall inte sällan torde inträffa efter tidpunkten då deklarationen ska vara inlämnad till Skatteverket. Det bör klargöras hur den skattskyldige i dessa och motsvarande fall ska kunna göra avdrag.
I förtydligande syfte anser Skatteverket att författningskommentaren till 7 kap. 3 c § LSE bör kompletteras med en avslutande mening om att alkoholskatt således tas ut på den ingående etanolen i bränslet om etanolen inte denaturerats.
Av förslaget framgår att avdragsrätten enligt nya 3 c § i6 akap. LSE ska vara begränsad till 5 volymprocent av den bensin som redovisas i en enskild deklaration. Enligt nuvarande regeringsbeslut är motsvarande begränsning 6,5 volymprocent. I det kommande lagstiftningsarbetet bör det klargöras hur begränsningsregeln ska tillämpas när bensin som omfattas av ett tidigare meddelat regeringsbeslut redovisas i samma punktskattedeklaration som bensin för vilken skattskyldighet inträtt efter ikraftträdandet av den nya bestämmelsen.
Detta yttrande har beslutats av generaldirektören Ingemar Hansson. Vid den slutliga handläggningen har följande också deltagit: rättschefen Vilhelm Andersson, enhetschefen Urban Strömberg, enhetschefen Tomas Algotsson, verksamhetsutvecklaren Kay Kojer, rättslige experten Peter Lindholm , rättslige experten Mikael Sindahl och rättsliga experten Hillevi Hejenstedt, föredragande.