Skatteverkets yttranden
Möjlighet att leva som andra - Ny lag om stöd och service till vissa personer med funktionsnedsättning (SOU 2008:77); remiss 2008-09-25 (S2008/7126/ST)
Datum: 2009-02-02
Dnr/målnr/löpnr:
131 585644-08/112
LSS-utredningens slutbetänkande innehåller inte några förslag som innebär ändrade skatteregler. Skatteverkets yttrande över remissen begränsar sig därför till den del förslagen har koppling till skattelagstiftningen.
I 10 kap. 1 § författningsförslaget till LSS införs ett krav på att en assistansanordnare inte får bedriva verksamheten utan tillstånd från länsstyrelsen. Ett sådant tillstånd ska också kunna återkallas vid t.ex. ekonomisk misskötsamhet (s. 528 i betänkandet). Den som bedriver näringsverksamhet i Sverige har vanligen en F-skattsedel. Det är visserligen ingen förutsättning för att få bedriva verksamheten, men ett innehav av en F-skattsedel är ändå av väsentlig betydelse för flertalet näringsidkare och en av förutsättningarna för att bli tilldelad en sådan är att sökanden inte är misskötsam vad gäller redovisning och betalning av skatter och socialavgifter. Om en näringsidkare inte har F-skattsedel får det till följd att alla som betalar ut ersättning för arbete till näringsidkaren är skyldiga att göra skatteavdrag från ersättningen och, om näringsidkaren är en fysisk person, betala arbetsgivaravgifter på ersättningen. Detta torde också gälla för Försäkringskassan i de fall assistansersättningen ska betalas ut till en assistansanordnare. Enligt Skatteverkets uppfattning bör det därför skrivas in en bestämmelse i 10 kap. LSS om att det ska vara en förutsättning för tillståndet att anordnaren har F-skattsedel.
Skatteverket tillstyrker förslaget till ändring i inkomstskattelagen. Ändringen gör det än tydligare att skattefriheten endast gäller för assistansersättning som betalas ut till den som beviljats insatsen. När Försäkringskassan betalar ut ersättning till den anordnare som anmälts till Försäkringskassan blir ersättningen en skattepliktig inkomst för anordnaren i enlighet med gällande rätt.
Detta yttrande har beslutats av undertecknad generaldirektör i närvaro av rättschefen Vilhelm Andersson, skattedirektören Urban Strömberg, sektionschefen Svante Strid och rättslige experten Mikael Sindahl, föredragande.
I 10 kap. 1 § författningsförslaget till LSS införs ett krav på att en assistansanordnare inte får bedriva verksamheten utan tillstånd från länsstyrelsen. Ett sådant tillstånd ska också kunna återkallas vid t.ex. ekonomisk misskötsamhet (s. 528 i betänkandet). Den som bedriver näringsverksamhet i Sverige har vanligen en F-skattsedel. Det är visserligen ingen förutsättning för att få bedriva verksamheten, men ett innehav av en F-skattsedel är ändå av väsentlig betydelse för flertalet näringsidkare och en av förutsättningarna för att bli tilldelad en sådan är att sökanden inte är misskötsam vad gäller redovisning och betalning av skatter och socialavgifter. Om en näringsidkare inte har F-skattsedel får det till följd att alla som betalar ut ersättning för arbete till näringsidkaren är skyldiga att göra skatteavdrag från ersättningen och, om näringsidkaren är en fysisk person, betala arbetsgivaravgifter på ersättningen. Detta torde också gälla för Försäkringskassan i de fall assistansersättningen ska betalas ut till en assistansanordnare. Enligt Skatteverkets uppfattning bör det därför skrivas in en bestämmelse i 10 kap. LSS om att det ska vara en förutsättning för tillståndet att anordnaren har F-skattsedel.
Skatteverket tillstyrker förslaget till ändring i inkomstskattelagen. Ändringen gör det än tydligare att skattefriheten endast gäller för assistansersättning som betalas ut till den som beviljats insatsen. När Försäkringskassan betalar ut ersättning till den anordnare som anmälts till Försäkringskassan blir ersättningen en skattepliktig inkomst för anordnaren i enlighet med gällande rätt.
Detta yttrande har beslutats av undertecknad generaldirektör i närvaro av rättschefen Vilhelm Andersson, skattedirektören Urban Strömberg, sektionschefen Svante Strid och rättslige experten Mikael Sindahl, föredragande.
