Rapport Obetalda trafikförsäkringsavgifter – viktigt att i samverkan minska problemet

Sammanfattning

Obetalda trafikförsäkringsavgifter är en av orsakerna till att fordonsägare hamnar i kronofogdemyndighetens register. Nästan en sjättedel av alla betalningsförelägganden åren 2002-2003 gällde obetalda trafikförsäkringsavgifter.

Det är Trafikförsäkringsföreningen (TFF) som tar ut trafikförsäkringsavgiften. Medlemmar i TFF är de försäkringsbolag som har tillstånd att sälja trafikförsäkringar. Principen för beräkning av avgiften har fastställts av riksdagen och regleras i trafikskadelagen § 34. Avgiften för personbil är för närvarande 69,51 kr per dag. TFF reglerar också de skador som orsakas av oförsäkrade och smitande fordon. Skadekostnader år 2004 beräknas bli ca 800 milj.

Samverkande arbetsgrupp

För att på bästa sätt förebygga att fordonsägare hamnar i kronofogdens register på grund av obetalda trafikförsäkringsavgifter krävs samlade insatser från olika samhällsaktörer. Under försommaren 2003 bildas en arbetsgrupp bestående av flera intressenter (se nedan) med syfte att i samverkan förbättra fordonsägares kunskaper och betalningsmoral vad gäller betalning av trafikförsäkring.

Arbetsgruppen har gjort en översiktlig kartläggning av orsakerna till att fordonsägare hamnar i kronofogdemyndighetens register på grund av obetalda trafikförsäkringsavgifter. Utifrån denna kartläggning har information och andra förebyggande åtgärder utformats i syfte att minska problemet. Arbetet har pågått kontinuerligt under det senaste året och resultatet presenteras i denna rapport.

Deltagare i arbetsgruppen:
Åsa Mattsson, Skatteverket
Åke Lundholm, Skatteverket
P-O Hellner, Skatteverket
Jan Svensson, Kronofogdemyndigheten i Göteborg
Leena Sutela, Vägverket
Niklas Sjölén, Vägverket
Krister Lagerquist, Trafikförsäkringsföreningen (TFF)
Elisabeth Gerhamn, Trafikförsäkringsföreningen (TFF)
Gunnar Olsson, Konsumenternas Försäkringsbyrå

Problemets omfattning

Nedanstående statistik visar bland annat hur antalet ansökningar om betalningsföreläggande och antalet utslag har utvecklats under de senaste åren.

Antalet ansökningar om betalningsföreläggande till och med maj år 2004 är 41 000. Varje ansökan om betalningsföreläggande innehåller kapital och kostnader motsvarande i genomsnitt 5 400 kronor plus ränta.

Den stora uppgången av antalet ansökningar om betalningsförelägganden åren 2002-2004 beror till stor del på att TFF har tömt sina balanser under tidsperioden.

Totalt för år 2001-2003 handlar det om knappt 125 000 fordonsägare. Antalet personer med mer än ett ärende uppgår under samma tidsperiod till knappt 65 000. Av statistiken framgår att antalet fordonsägare med obetalda TFF-avgifter har ökat under de senaste åren. Däremot har det procentuella andelen oförsäkrade fordon minskat. År 1999 var 1,45 procent av alla fordon oförsäkrade medan motsvarande siffra i maj år 2004 uppgick till 1,00 procent.

Orsaker till att fordonsägare inte har trafikförsäkring

Erfarenheter från TFF, Konsumenternas Försäkringsbyrå, Vägverket och kronofogdemyndigheten tyder på att de vanligaste invändningarna mot att fordonsägare inte har skaffat trafikförsäkring är följande.

53 % av betalningsanmaningarna gäller frågor i samband med förnyelse av försäkring. En vanlig invändning till att man inte i tid betalar trafikförsäkringen är t.ex. att fordonet varit i obrukbart skick och inte används eller att man varit bortrest och av det skälet inte kunnat betala. Genomgående för dessa situationer är att försäkringstagaren på olika sätt t.ex. via påminnelse från försäkringsbolaget uppmärksammats på sin skyldighet att ha bilen trafikförsäkrad. Som regel har man dock inte förstått konsekvenserna av att inte betala premien. Ofta har man ingen aning om att trafikförsäkringsavgiften är mer än 10 gånger högre än den premie som försäkringsbolaget debiterar. När försäkringstagaren väl inser detta kan skulden till TFF hunnit växa till stora belopp. I många fall kan det leda till svårigheter att betala skulden.
Av betalningsanmaningarna avser 47 % av fallen förhållanden i samband med köp av fordon. Det finns en utbredd missuppfattning om att man inte behöver teckna trafikförsäkring omedelbart i samband med köpet. Många tror att det är möjligt att "köra" på den tidigare ägarens försäkring till dess att man hinner teckna en egen försäkring och att man alltid har 7 dagar på sig att göra detta. I det senare fallet är det en sammanblandning med möjligheten att vid köp av en ny bil låta den gamla bilen under 7 dagar omfattas av den nya bilens försäkring. Det finns med andra ord i många fall en bred okunskap om i vilka situationer man måste teckna trafikförsäkring.

Med ett tidigare varningssystem om trafikförsäkringsavgiftens storlek menar arbetsgruppen att det finns möjlighet att undvika att många hamnar i en sådan oväntad skuldsituation.

Åtgärder för att minska problemet med obetalda trafikförsäkringar

Det är viktigt att människor får en konkret och enkelt formulerad information om vad det innebär för den egna plånboken att inte teckna en trafikförsäkring.

- Innehållet i försäkringsbolagens påminnelser har varit föremål för översyn. Bolagen har av Bilförsäkringskommittén inom TFF rekommenderats att så snart som möjligt ta in förändrad information, om vikten av att betala sin trafikförsäkring, i försäkringsbolagens påminnelser.

- TFF har tillsammans med Sveriges Trafikskolors Riksförbund (STR) tagit fram en broschyr "Trafikförsäkring? Självklart!" som sänds ut tillsammans med förbundets körskoleböcker. Den används också av försäkringsbolagen, beställs av lärare via www.utbudet.com och kan utan kostnad via www.tff.se beställas av den som önskar ta del av den.

- TFF har tagit fram ett nytt koncept på utbildning avseende trafikförsäkringens innebörd. Denna utbildning ska erbjudas olika aktörer.

- Information om trafikförsäkringsplikten på registeringsbeviset kommer att bli tydligare i och med att det nya EU-registreringsbeviset börjar användas i september 2004.

- Vägverket planerar att under 2004 ta fram en ny kursplan för teoriprovet i samband med körkortstagande. Provets innehåll kommer att bli mindre reglerat. Det kommer eventuellt att bli möjligt att ställa fler frågor om vad som gäller när man är fordonsägare, t ex avseende trafikförsäkringsplikten.

- Förbättrad informationen om trafikförsäkringsplikten på TFF:s, Vägverkets och kronofogdemyndighetens hemsidor. Bland annat vad det konkret innebär för den egna plånboken att inte frivilligt teckna trafikförsäkring i samband med bilköp.

- TFF har förstärkt sin annonsbudget vilket ger större möjlighet att tydliggöra budskapet om varför man ska ha trafikförsäkring.

Arbetsgruppen kommer att fortsätta sitt arbete för att få fordonsägare att försäkra sina fordon.

Mer information om trafikförsäkring finns att hämta på följande hemsidor:

- www.tff.se
- www.transportstyrelsen.se
- www.konsumenternasforsakringsbyra.se
- www.skatteverket.se
- www.kronofogden.se