Internationella transaktioner

Rörligheten av personer, företag och kapital över gränserna ökar. Internationella skattefrågor är ofta komplicerade och oavsiktliga fel är därför vanliga. Ofta saknas tillräcklig kunskap om gällande regelverk. Även inom Skatteverket finns behov av att bättre sprida den kunskap som utvecklas avseende det internationella området.

Risken för fusk hos privatpersoner och företag som vill utnyttja "sekretessländer" för att dölja inkomster och tillgångar, är stor. Internationella transaktioner används dessutom av stora företag för att minska skatten. Sveriges skattebas kan då minska på ett icke avsett sätt.

Vi har förbättrat informationen och informationsförsörjningen...

I den nordiska skatteportalen får privatpersoner enhetliga svar från berörda skatteförvaltningar. Till vår Skatteupplysning finns numera en stödorganisation med bland annat specialister inom det internationella området. Denna har medfört att fler får rätt svar snabbare.

... ökat kompetensen genom koncentration och samarbete...

Sätten att undvika beskattning förändras hela tiden och det är dessutom svårt att få tillgång till information vid utredningar av internationella transaktioner. Utredningsmetoder och samarbete med andra länder blir därför mycket viktiga.

Arbetsmetoderna behöver ständigt utvecklas och vi ser att specialisering av kompetens ger ett bra resultat.

... planerar uppbyggnaden av ett finansiellt centrum och...

Vi planerar uppbyggnaden av ett finansiellt centrum. Detta ska fungera som ett metod- och kunskapsstöd inom Skatteverket till hela beskattningsverksamheten. I detta ingår att förstärka insatserna mot organiserad och ekonomisk brottslighet, internationellt relaterat skatteundandragande och att säkra ett korrekt lämnande av kapitalkontrolluppgifter.

Att kunna följa finansiella transaktioner och betalningsströmmar är den i särklass viktigaste förutsättningen för att upptäcka och bevisa ekonomiska brott. Vi saknar i många fall djupare kunskap inom det finansiella området, framför allt kunskap om utländska gränsöverskridande aktörer, nya finansiella instrument, betalningsströmmar och den brottsliga delen av finanssektorn.

...gjort stora framsteg i det internationella samarbetet mot skadlig skattekonkurrens

Samarbetet inom OECD mot skadlig skattekonkurrens och mot internationell skatteflykt har bland annat lett till att de nordiska länderna har träffat ett avtal om informationsutbyte med Isle of Man, Jersey och Guernsey.

De nordiska länderna har inlett ett operativt samarbete i syfte att få till stånd en effektiv tillämpning av avtalet.

Vi samverkar internationellt för att minska skatteundandragandet

En särskild svårighet vid beskattningen av internationella transaktioner är att underlagen inte finns tillgängliga i det egna landet.

EU och OECD framhåller därför att det är viktigt att skicka spontana kontrolluppgifter till andra länder, det vill säga underlag som vi har tillgång till som andra länders skattemyndigheter kan ha nytta av. Detta är en framgångsfaktor i kampen mot skatteundandraganden och bedrägerier på det internationella området.

Utbytet av uppgifter angående till exempel danska medborgares fastighetsförsäljningar i Sverige har i Danmark inneburit en höjning med 140 miljoner och har fått stor massmedial uppmärksamhet. Utbytet av värdepappersuppgifter gav en ökning av skatt i Danmark med 22 miljoner.

De separata överenskommelser vi har med övriga nordiska länder om uppgiftsutlämnande har varit framgångsrika och önskemål finns om fortsättning.

I syfte att utveckla informationsutbytet avseende finansiella instrument samarbetar de nordiska länderna, utom Island, i ett särskilt nätverk. Under året har Sverige lämnat cirka 800 000 uppgifter och mottagit 2,2 miljoner uppgifter som en följd av detta samarbete.

Vi har skickat många spontana kontrolluppgifter

Vi förändrat vår definition av vad som ska avses med en spontan kontrolluppgift. En spontan kontrolluppgift är information som lämnas utan föregående begäran eller utan överenskommelse med andra länder. Vår definition följer förslaget till definition som EU och OECD tagit fram.

Insatserna har haft direkt effekt på de områden som bearbetats

Under året har det internationella samarbetet förbättrats på många områden — på högsta ledningsnivå, i olika internationella arbetsgrupper, i det nordiska samarbetet i avtalsförhandlingar och i den operativa verksamheten.

Samarbetet omfattar både gemensamma arbetsmetoder och direkt samverkan genom till exempel i multilaterala revisioner i kontrollverksamheten.

Vid internationella seminarier, som Sverige deltagit i, kan vi konstatera att vi ligger i framkant både kunskapsmässigt och utredningsmässigt i arbetet med kontroll av transaktioner med skatteparadis. Vid dessa internationella möten är den allmänna slutsatsen att nyckeln till framgång är mer samarbete mellan länderna.

Genom att kontrollen av transaktioner med lågskatteländer har bedrivits i projekt, har kompetensen utvecklats och erfarenheter spridits.

Under 2008 fick ett antal beslut avseende internationella transaktioner stor massmedial uppmärksamhet. Vårt budskap "Tro inte på påståenden från oseriösa rådgivare att det är riskfritt att använda skatteparadis för att dölja inkomster och tillgångar och undgå skatt" har fått stort genomslag.

Det går ändå inte att visa att skattefelet inom det internationella området har minskat, inte minst mot bakgrund av att volymen internationella transaktioner växer år från år. Däremot har vi genom våra åtgärder framgångsrikt bearbetat flera av riskerna inom området och genom massmedia visat att risken att bli upptäckt är stor.