Svar på vanliga frågor
EMCS - Allmänt
Den exporterande upplagshavaren upprättar först ett preliminärt elektroniskt administrativt dokument (electronic Administrative Document; e‑AD) i EMCS och anger det särskilda värdet för bestämmelseorten "export".
Skatteverket gör en elektronisk kontroll av uppgifterna i det preliminära e-AD:et. Är uppgifterna korrekta genereras en administrativ referenskod (Administrative Reference Code; ARC) som vidarebefordras av Skatteverket till den exporterande upplagshavaren. Denna referenskod samt varupostnumret ska upplagshavaren ange i exportdeklarationen i fältet för "Summarisk deklaration/Tidigare handling" (ED fält 40). Exportdeklaration ska därför inte sändas till Tullverket förrän e-AD blivit tilldelat den administrativa referenskoden i EMCS. Dessutom måste utförselbekräftelse på att varorna lämnat EU begäras. Svenska utfartstullkontor bekräftar normalt utförsel av svenska exportdeklarationer endast på begäran. Finns det inte någon anteckning om att utförselbekräftelse är begärd resulterar detta i avsevärda fördröjningar innan exportärendet kan avslutas.
Skatteverket har erfarit att det inte är ovanligt att upplagshavaren (exportören) upprättar e-AD, medan exportdeklarationen upprättas av den speditör som anlitas för uppdraget. I dessa fall är det mycket viktigt att exportören meddelar speditören den administrativa referenskod (ARC) som EMCS-systemet genererat. Som angivits ovan måste denna referenskod antecknas i exportdeklarationen för att möjliggöra en maskinell jämförelse.
Den som påbörjar flyttningen av varor ska lämna ARC till den person som rent faktiskt medföljer varorna vid flyttningen. Koden ska på begäran kunna uppvisas för behörig myndighet, t.ex. skatt-, tull- eller polismyndighet, under hela flyttningen under skatteuppskov. För att den person som medföljer varorna ska kunna fullgöra denna skyldighet, ska avsändaren lämna denne en utskriftsversion av e-AD, en utskriven exportdeklaration eller ett kommersiellt dokument som innehåller en tydlig uppgift om koden.
När exportdeklarationen blivit godkänd och klarerad vid exporttullkontoret ska utskriften av denna följa sändningen till utfartstullkontoret. Uppgifterna sänds även elektroniskt till utfartstullkontoret i ECS.
Vid utfartstullkontoret bekräftas att varorna lämnat unionen genom att attest görs i ECS. Meddelande går elektroniskt tillbaka till exporttullkontoret och exporten anses avslutad. Finns avvikelser eller felaktigheter bifogas meddelande om detta och utredning görs.
e-AD ligger vilande i väntan på att meddelande kommer i exportsystemet att utfartstullkontoret bekräftat att varorna lämnat EU. Det är alltså endast i exportdeklarationen som utförselbekräftelsen görs. När exporten anses avslutad sänds relevanta uppgifter elektroniskt från Tullverket till Skatteverket. Skatteverket meddelar avsändaren via EMCS att varorna exporterats, vilket också innebär att transportsäkerheten för punktskatten kan frigöras.
Transportsäkerhet för punktskatten
I sammanhanget bör nämnas att reglerna då det gäller flyttning av varor till en exportplats ändras med anledning av "rådets direktiv 2008/118/EG om allmänna regler för punktskatt och om upphävande av direktiv 92/12/EEG". De svenska regelverken har anpassats till detta.
Av bestämmelserna framgår bl.a. att exportflyttningarna införlivas i uppskovsförfarandet. En förutsättning för att en flyttning av varor från ett skatteupplag till en exportplats ska ske under uppskovsförfarande, är att varorna omfattas av ett e-AD som sänts via EMCS. Avsändaren ska dessutom ha ställt säkerhet för punktskatten.
För upplagshavare som exporterar varor medför detta att även sådana varor ska ligga till grund för beräkningen av transportsäkerhet.
