Ny tillämpningsförordning för mervärdesskatt

Europeiska unionens råd har antagit en ny tillämpningsförordning kallad Rådets genomförandeförordning (EU) nr 282/2011 av den 15 mars 2011 om fastställande av tillämpningsföreskrifter för direktiv 2006/112/EG om ett gemensamt system för mervärdesskatt.

Tillämpningsförordningen träder i kraft den 1 juli 2011 och är från och med detta datum bindande i alla delar och direkt tillämplig i alla medlemsstater. Det innebär att den gäller som lag från och med den 1 juli 2011 utan att behöva införlivas i mervärdesskattelagen (ML).

Tillämpningsförordningen innehåller bestämmelser som tolkar och förklarar olika artiklar i mervärdesskattedirektivet. Eftersom ML:s bestämmelser som regel bygger på mervärdesskattedirektivet ska ML:s bestämmelser tolkas enligt tillämpningsförordningen när det är möjligt.

Tillämpningsförordningen innehåller samma artiklar som finns i den tidigare förordningen (rådets förordning (EG) nr 1777/2005). Artiklarna har dock nya nummer. Förordningen innehåller också flera nya artiklar som bygger på riktlinjer som mervärdesskattekommittén har antagit. Framför allt gäller de nya artiklarna bestämmelser om beskattningsland för tjänster.

I tillämpningsförordningen regleras bland annat

vad som är en restaurang- och cateringtjänst (artikel 6)
vad som är ett fast etableringsställe (artikel 11)
i vilken egenskap en köpare agerar (artikel 19)
vilken etablering som är avgörande om köparen har etableringar i olika länder (artikel 21—22)
vad som menas med tillträde till evenemang (artikel 32)
vad som utgör ett transportmedel (artikel 38) och
bestämmelser om så kallade ERIC-konsortier.

Flera av de olika bestämmelserna i tillämpningsförordningen har tolkats av Skatteverket i olika ställningstaganden.